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新规解读|业主和使用单位应当这样履职,违者可罚万元

发布日期:2021-07-12      来源:江苏消防 浏览次数: 【 字体:    】            

近日公布的《高层民用建筑消防安全管理规定》,明确从8月1日开始,未按照规定落实消防控制室值班制度,或者安排不具备相应条件的人员值班的,未按照规定建立专职消防队、志愿消防队等消防组织的违者,最高可罚款1万元。

查看《高层民用建筑消防安全管理规定》全文

《规定》第七条指出高层公共建筑的业主单位、使用单位应当履行下列消防安全职责:(一)遵守消防法律法规,建立和落实消防安全管理制度;(二)明确消防安全管理机构或者消防安全管理人员;(三)组织开展防火巡查、检查,及时消除火灾隐患;(四)确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;(五)对建筑消防设施、器材定期进行检验、维修,确保完好有效;(六)组织消防宣传教育培训,制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练(七)按照规定建立专职消防队、志愿消防队(微型消防站)等消防组织;(八)法律、法规规定的其他消防安全职责。

委托物业服务企业,或者明确统一管理人实施消防安全管理的,物业服务企业或者统一管理人应当按照约定履行前款规定的消防安全职责,业主单位、使用单位应当督促并配合物业服务企业或者统一管理人做好消防安全工作。

第二十六条指出高层民用建筑消防控制室应当由其管理单位实行24小时值班制度,每班不应少于2名值班人员

消防控制室值班操作人员应当依法取得相应等级的消防行业特有工种职业资格证书,熟练掌握火警处置程序和要求,按照有关规定检查自动消防设施、联动控制设备运行情况,确保其处于正常工作状态。

消防控制室内应当保存高层民用建筑总平面布局图、平面布置图和消防设施系统图及控制逻辑关系说明、建筑消防设施维修保养记录和检测报告等资料。

近年来,高层建筑火灾逐年呈上升趋势,高层建筑火灾易形成立体火灾,火势蔓延快、途径多,疏散难度大,易造成人员伤亡。

而消防控制室作为确保消防安全的第一道“防火墙”,值班人员只有熟练掌握操作系统,才可能将初起火灾消灭在萌芽状态。

消防控制室是设有火灾自动报警控制设备和消防控制设备,用于接收、显示、处理火灾报警信号,控制相关消防设施的专门处所。具有消防联动功能的火灾自动报警系统的保护对象中应设置消防控制室。

然而一些单位的消防控制室值班人员,对消防自动报警设施和消防自动灭火设施等设备,操作不熟练,有的甚至不会操作而许多大火的发生。正是因为消防控制室值班人员不作为,致使小火酿成大灾。

案例1

▶2016年1月25日凌晨,辽宁省营口市鲅鱼圈区商业大厦发生火灾,近200余名消防官兵参与救援,无人员伤亡。经调查发现,该大厦消防控制室本应有2人,却只有1人值班。唯一的值班员在值班期间睡觉,不履行职责,对火灾自动报警系统发出的火警信号置之不理,未能在第一时间有效处置初起火灾,小火酿成大灾。

案例2

▶2013年10月11日凌晨2时52分,北京石景山喜隆多购物中心发生火灾,(起火原因系麦当劳电动车充电时发生电器故障。)位于该商场一楼的麦当劳着火蔓延至整座大楼,大火燃烧了8个多小时才被扑灭,过火面积3800余平方米。由于火灾发生在凌晨,大厦工作人员及商户无人员伤亡,但两名参与救火的消防官兵不幸牺牲。按照建筑防火设计要求,该建筑设计有完备的自防自救消防设施,很遗憾,由于消防监控值班人员未经消防监控培训,不懂不会操作,最终酿成大祸。

除了值班人员玩忽职守,有些地方甚至还存在持假证上岗的现象

▶2020年8月,江苏南通一家物业公司的多名员工持假证上岗,被消防部门查出后移交给警方处理。经公安部门调查,该物业公司竟在网上购买12本《建(构)筑物消防员证》,经核查均为假证本次涉案人员共计8人。

这些行为可都是违法的!

作为高层民用建筑消防的中枢,消防控制室在消防安全方面,承担着重要的责任。

对于那些造假证的不法分子,如何识别证书的真伪?

1、是否盖有应急管理部消防救援局验印。证书印章为排版印刷,每张证书的印章方正基本没有偏差。

2、是否由消防行业职业技能鉴定指导中心鉴定

▲纸质证书内页第一面式样

▲纸质证书内页第二面式样

3、国家职业资格证书网站查询

真证书网站查询结果如下图所示,鉴定中心和数据责任单位均为消防行业职业技能鉴定指导中心。这也是最直接最准确的查询方式。

此外,物业服务企业加强内部管理工作的同时,也应编制灭火和应急疏散预案,对高层民用建筑业主加强消防宣传教育,定期组织消防逃生演练。

长鸣消防安全警钟,《规定》第四章中明确了消防宣传教育和灭火疏散预案需要注意的相关内容。

消防演练常态化 安全疏散不放松,大家要不断增强消防安全意识,提高自防自救能力,保障自身消防安全。

责任编辑:王松

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